所謂「地方創生」（Regional Empowerment / Revitalization，台灣稱為PlaceMaking）是為了回應日本面臨人口負成長及超高齡化造成的勞動力減少、人口過度集中都會區、地方遭遇發展困境等問題，而從國家整體發展的高度，推動跨部會整合的「地方創生」政策。由於城鄉發展的差距日增與功能失衡，約在1980年代，日本開始推展地方經濟活化政策，針對振興地方經濟，提出「地方創生(即振興地方經濟)」著手推動軟硬堅固的城鎮建設、提升人口回流與活化機制、再造地方生機、振興地方經濟的重要策略。